DS1140 per l'impresa: chi è responsabile di cosa?

L'autocontrollo non è responsabilità dell'ingegnere strutturista né del committente: è il controllo continuo che l'impresa esegue man mano che i lavori procedono, sulla base dei punti e del livello di controllo stabiliti nel piano B2.

In pratica, ciò significa che la singola impresa specializzata – carpentiere, muratore, impresa del calcestruzzo o altri – è responsabile di controllare il proprio lavoro mentre lo esegue, e non solo una volta che il lavoro è finito ed esaminato da altri.

Senza una documentazione B3 continua, nessuno – né l'ingegnere strutturista né l'eventuale controllore indipendente – può vedere se l'autocontrollo è effettivamente avvenuto. Per questo il B3 diventa di solito il luogo in cui una responsabilità gestita male emerge, indipendentemente da quanto sia buono il lavoro effettivo.

Un'impresa che ha eseguito il lavoro correttamente ma non lo ha documentato si trova in pratica nella stessa posizione di una che non ha controllato affatto – perché non c'è nulla da mostrare all'ingegnere strutturista.

L'errore più comune è che più persone in cantiere condividano informalmente la responsabilità, senza che nessuna abbia la visione d'insieme. Accade di solito nei cantieri più grandi con molte imprese specializzate, dove nessuno si fa carico in modo naturale della documentazione B3 complessiva.

Quando il piano B2 nomina fin dall'inizio un responsabile per ogni punto di controllo, questa situazione si evita, perché è chiaro chi deve consegnare che cosa – e a chi chiedere se manca qualcosa.

Per ogni punto di controllo di cui è responsabile, l'impresa deve eseguire il controllo secondo il tipo e il livello di controllo specificati nel piano B2, e documentarne il risultato con data, esecutore e un esito chiaro – approvato, oppure una deviazione descritta.

Non basta eseguire correttamente il controllo se non è anche documentato in modo che l'ingegnere strutturista possa seguirlo in seguito. La documentazione fa parte del compito tanto quanto il lavoro di controllo stesso.

Più imprese possono benissimo essere responsabili ciascuna dei propri punti di controllo, purché il piano B2 indichi chiaramente chi è responsabile di cosa. Ciò che va evitato è lasciare che la responsabilità della documentazione B3 complessiva fluttui liberamente tra le parti, senza un processo fisso per riunire in un unico posto i singoli contributi.

In un cantiere con tre imprese specializzate – carpentiere, muratore e idraulico – non era chiaro chi fosse responsabile di documentare il controllo di un collegamento in cui erano coinvolte tutte e tre le categorie. Il risultato è stato che nessuna di loro ha documentato adeguatamente il punto, perché ciascuna dava per scontato che se ne sarebbe occupata un'altra.

Quando l'ingegnere strutturista ha esaminato il rapporto B3, ha individuato la lacuna, e la pratica è stata ritardata mentre le tre parti dovevano accordarsi su chi avesse effettivamente fatto cosa – una situazione che si sarebbe potuta evitare se il piano B2 avesse nominato un unico responsabile per quel punto specifico.

La soluzione più efficace è esaminare il piano B2 insieme a tutte le imprese specializzate coinvolte prima dell'inizio dei lavori, e concordare concretamente chi è responsabile di ogni punto di controllo che coinvolge più di una categoria. Chiarirlo in anticipo richiede poco tempo, ma può far risparmiare molto tempo e molti disaccordi in seguito.

Un autocontrollo insufficiente può avere rilevanza se in seguito sorge una controversia sulla qualità di un edificio. Senza documentazione che il controllo sia stato effettivamente eseguito, può essere difficile per l'impresa dimostrare che il lavoro è stato svolto conformemente ai requisiti – anche se in realtà è stato fatto correttamente.

È un ulteriore motivo per cui la documentazione non va vista come una formalità amministrativa, ma come parte della tutela di cui l'impresa dispone per sé stessa se in seguito sorge un disaccordo.

Nei cantieri con ricambio di personale, conviene avere una routine fissa per presentare ai nuovi collaboratori i punti di controllo di cui sono responsabili e il modo in cui la documentazione va eseguita. Senza di essa si rischia che una responsabilità prima chiaramente assegnata diventi poco chiara quando una nuova persona subentra in un compito a metà percorso.

Un breve esame delle parti pertinenti del piano B2 all'arrivo di nuovi collaboratori è un modo semplice per evitare che diventi in seguito una fonte di lacune nel rapporto B3.

La responsabilità di eseguire e documentare il controllo non coincide necessariamente con la responsabilità del lavoro di costruzione in sé: un capocantiere può ad esempio avere la responsabilità complessiva della documentazione di controllo, anche se il lavoro fisico è eseguito da un altro operaio. Questa distinzione va indicata chiaramente nel piano B2, così che non ci siano dubbi su chi risponda effettivamente se manca un punto di controllo.

Se per parti della costruzione si impiega personale stagionale o temporaneo, è particolarmente importante garantire una breve e chiara introduzione all'obbligo di documentazione prima che inizi a lavorare in cantiere, invece di dare per scontato che lo apprenda strada facendo. Questo gruppo ha statisticamente maggiori probabilità di lasciare lacune nella documentazione, semplicemente perché ha meno tempo per imparare il processo.

Quando il lavoro è svolto a cottimo, con più operai che condividono un compito comune, è particolarmente importante nominare chi è responsabile di documentare il controllo di ciascun punto, invece di dare per scontato che se ne occupi 'la squadra'. Nella pratica il cottimo tende a rendere la suddivisione delle responsabilità meno chiara, non più chiara, a meno che non venga concordata esplicitamente fin dall'inizio.

Se il capocantiere o la persona responsabile della documentazione di controllo cambia a progetto in corso, la nuova persona ha bisogno di un passaggio di consegne concreto su quanto è avanzata la documentazione e quali punti restano aperti – non solo di un'introduzione generale al progetto. Senza questo passaggio concreto c'è il rischio reale che controlli già completati vengano documentati due volte, o che alcuni punti sfuggano del tutto.

Oltre alla suddivisione interna delle responsabilità nel piano B2, è buona norma riportare la ripartizione complessiva delle responsabilità DS1140 nel contratto d'appalto stesso, in particolare quando sono coinvolti subappaltatori. Ciò fornisce un punto di partenza chiaro e giuridicamente fondato se in seguito sorgono dubbi su chi fosse responsabile di un determinato compito di documentazione.

Alla fine di un progetto, conviene un breve esame di come la responsabilità della documentazione di controllo si è effettivamente svolta nella pratica – dove ha funzionato senza intoppi e dove è nata confusione. Questo esame costa poco e fa spesso emergere un piccolo miglioramento di processo che nel progetto successivo fa risparmiare molto più tempo di quanto ne serva ora per individuarlo.

Se un subappaltatore usa un proprio sistema di documentazione invece di quello dell'appaltatore principale, conviene concordare per tempo esattamente come le sue registrazioni verranno integrate nel rapporto B3 complessivo, invece di scoprire alla consegna che occorre conciliare sotto pressione due formati incompatibili.

Se le controversie su chi fosse responsabile di un determinato punto di controllo continuano a ripresentarsi da un progetto all'altro, è utile verificare se il modello di piano B2 di base assegna le responsabilità in modo sufficientemente chiaro, invece di trattare ogni controversia come un caso isolato. Una piccola correzione della formulazione a livello di modello risolve spesso uno schema che altrimenti continuerebbe a ripetersi progetto dopo progetto.