Paškontrole un neatkarīgā kontrole – kāda ir atšķirība?

Paškontroli darbu gaitā veicat jūs – kā būvuzņēmējs vai darbu izpildītājs. Tā seko B2 kontroles plānā noteiktajiem kontroles punktiem, kontroles veidiem un kontroles līmeņiem un veido pamatu B3 kontroles ziņojumam.

Paškontrole nav formalitāte: tieši tajā notiek lielākā daļa reālās kontroles, jo cilvēki, kas veic darbu, ir vistuvāk, lai pamanītu kļūdu, kamēr to vēl ir lēti novērst – bieži pat pirms nākamā darba posma sākuma.

Neatkarīgo kontroli veic persona, kas nepiedalījās pārbaudāmā darba projektēšanā vai izpildē. 2. un 3. konstrukciju klasē tas var būt kolēģis tajā pašā uzņēmumā; 4. konstrukciju klasē to papildina trešās puses kontrole. Neatkarīgā kontrole izlases veidā vai, augstās konstrukciju klasēs, sistemātiski pārbauda, vai paškontrole ir uzticama.

Prasība pieaug līdz ar konstrukciju klasi: no izlases pārbaudēm zemākajās klasēs līdz pilnai, sistemātiskai neatkarīgajai kontrolei augstākajās. Sākot no noteiktas klases, tā vairs nav izvēles jautājums – tā ir prasība, kas jāizpilda, pirms ēku var apstiprināt.

Paškontroles rezultāti tiek dokumentēti B3 kontroles ziņojumā, ko neatkarīgais kontrolieris izmanto kā sākumpunktu, vērtējot, vai paškontrole ir pietiekama. Ja paškontrole darbojas labi – ar skaidru, pastāvīgu dokumentāciju –, neatkarīgā kontrole parasti kļūst vienkāršāks un ātrāks process.

Ir arī otrādi: slikti dokumentēta paškontrole neatkarīgajam kontrolierim apgrūtina jebko apstiprināt, jo nav nekā konkrēta, ko pārbaudīt. Praksē abi posmi nav neatkarīgi viens no otra, lai gan teorētiski tie ir nošķirti.

Neatkarīgais kontrolieris (uafhængig kontrollant) nedrīkst būt piedalījies pārbaudāmā darba projektēšanā vai izpildē (BR18 §§ 526 un 526 a). 2. un 3. konstrukciju klasē kontrolieris drīkst būt nodarbināts tajā pašā uzņēmumā; 4. konstrukciju klasē papildus nepieciešama trešās puses kontrole. Daudzi tomēr izvēlas neatkarīgu konsultantu, citu inženieru biroju vai specializētu kontroles partneri atkarībā no projekta apjoma un konstrukciju klases.

Daudziem mazākiem būvniecības uzņēmumiem jau pats kvalificēta neatkarīga kontroliera atrašana ar pareizo pieredzi viņu ēku tipā – īsā laikā, kad būvniecība jau notiek – ir praktisks izaicinājums.

Biežs pārpratums ir uzskats, ka neatkarīgā kontrole aizstāj paškontroli. Tā nav – paškontrole joprojām jāveic un pilnībā jādokumentē neatkarīgi no tā, vai papildus nepieciešama arī neatkarīgā kontrole. Cits pārpratums ir pieņēmums, ka neatkarīgā kontrole attiecas tikai uz galīgo pārbaudi nodošanas brīdī. Praksē tā bieži seko ēkai visā tās tapšanas laikā, jo konstrukciju klases prasības darba gaitā aktivizē konkrētus kontroles punktus.

Projektā ar konstrukciju klasi KK3 namdaris pastāvīgi veic nesošās koka konstrukcijas paškontroli un dokumentē to B3 ziņojumā. Neatkarīgais kontrolieris periodiski apmeklē būvlaukumu, izskata daļu no dokumentētajiem kontroles punktiem un salīdzina tos ar faktisko darbu būvlaukumā.

Ja dokumentācija ir skaidra un pilnīga, neatkarīgais kontrolieris bieži var apstiprināt ātri. Ja tā ir nepilnīga, kontrolierim vai nu jāpieprasa papildu dokumentācija, vai jāveic papildu izlases pārbaudes – tas aizkavē procesu visiem.

Izmaksas ir atkarīgas no ēkas konstrukciju klases, apjoma un tā, cik bieži kontrolierim jāapmeklē būvlaukums. Jo labāk paškontrole ir dokumentēta, jo mazāk laika neatkarīgajam kontrolierim parasti vajag tās pārbaudei – tas var palīdzēt samazināt izmaksas.

Gadās, ka neatkarīgais kontrolieris kaut ko novērtē citādi nekā būvuzņēmēja paškontrole. Šādos gadījumos neatkarīgā kontroliera novērtējumam parasti ir lielāks svars, tieši tāpēc, ka kontrole pastāv kā papildu, objektīva pārbaude.

Tāpēc ierastā prakse ir konkrēti izskatīt neatbilstību – bieži kopā ar projektētāju inženieri –, lai noskaidrotu, vai paškontrole kaut ko palaidusi garām, vai arī tā ir tikai interpretācijas atšķirība, ko var atrisināt bez papildu darba.

Papildus formālajām kvalifikācijas prasībām ir lietderīgi ņemt vērā kontroliera pieredzi ar jūsu konkrēto ēkas un konstrukcijas tipu. Kontrolieris ar pieredzi tieši tajā konstrukciju tipā, ar kuru strādājat, bieži var pabeigt kontroli ātrāk un ar mazāk atklātiem jautājumiem darba gaitā.

Tāpat ir noderīgi agri noskaidrot, kā un cik bieži kontrolieris plāno apmeklēt būvlaukumu, lai to varētu iekļaut būvniecības grafikā jau no sākuma, nevis tas vēlāk kļūtu par kavēšanās iemeslu.

Labu sadarbību raksturo tas, ka neatkarīgais kontrolieris tiek iesaistīts pietiekami agri, lai plānotu apmeklējumus atbilstoši projekta faktiskajai gaitai, nevis ar viņu sazinās tikai tad, kad kontroles punktu jau tūlīt nosegs nākamais darba posms. Agrīna iesaiste ļauj kontrolierim noteikt apmeklējumu prioritātes atbilstoši tam, kur kļūdas sekas būtu vislielākās.

Līgumā ar neatkarīgo kontrolieri skaidri jānorāda, cik apmeklējumu ir iekļauts un kas notiek, ja nepilnīgas paškontroles dēļ nepieciešami papildu apmeklējumi. Bez šīs skaidrības domstarpības par papildu izmaksām viegli var rasties būvniecības vidū – brīdī, kad tās visvairāk traucē darbu gaitu.

Pirms neatkarīgā kontroliera apmeklējuma ir noderīgi, lai attiecīgā B3 ziņojuma daļa būtu gatava un viegli pieejama, un pārliecināties, ka pārbaudāmie kontroles punkti joprojām ir redzami un tos vēl nav nosedzis nākamais darba posms. Neliela sagatavošanās šeit var ievērojami saīsināt pašu apmeklējumu.

Neatkarība ir saistīta ar personu un uzdevumu: kontrolieris nedrīkst būt piedalījies pārbaudāmajā darbā. 2. un 3. konstrukciju klasē kontrolieris drīkst būt nodarbināts tajā pašā uzņēmumā; 4. konstrukciju klasē papildus nepieciešama trešās puses kontrole, ko veic puse bez finansiālām vai organizatoriskām saitēm ar iesaistītajiem uzņēmumiem (BR18 §§ 526 un 526 a). Tā ir svarīga atšķirība, ja apsverat izmantot vienu un to pašu partneri šai lomai vairākos projektos.

Ja neatkarīgais kontrolieris procesa sākumā izsaka bažas, ir vērts to uztvert kā noderīgu informāciju, nevis kā kritiku līdz šim veiktajai paškontrolei. Problēmu atklāt agri, kamēr attiecīgā konstrukcija vēl ir pieejama, ir ievērojami lētāk un mazāk traucējoši nekā atklāt to pašu problēmu, kad darbs jau ir pavirzījies tālāk.

Šajā ziņā kontroliera agrīna iesaiste nav tikai formalitāte – tas ir viens no efektīvākajiem veidiem, kā izvairīties no dārgas pārstrādes vēlāk projektā.

Papildus tam, cik apmeklējumu ir iekļauts, ir noderīgi skaidri noteikt, kas sedz izmaksas, ja papildu apmeklējumi nepieciešami paškontroles robu, nevis projekta patiesās sarežģītības dēļ. Ja tas netiek pateikts, parasti rodas tieši tādas domstarpības, kuras tam vajadzēja novērst – tieši tad, kad projekts to vismazāk var atļauties.

Ja neatkarīgais kontrolieris projekta vidū mainās, jānodrošina pienācīga nodošana starp aizejošo un jauno kontrolieri, aptverot to, kas jau pārbaudīts, un to, kas vēl ir atvērts. Bez šādas nodošanas jaunais kontrolieris var vai nu nevajadzīgi atkārtot darbu, vai, vēl sliktāk, pieņemt, ka kāds punkts ir pārbaudīts, lai gan tas tā nav.

Pirms neatkarīgā kontroliera iecelšanas ir ieteicams tieši pajautāt par viņa pieredzi ar līdzīgām konstrukciju klasēm un ēku tipiem, nevis pieņemt, ka jebkurš kvalificēts kontrolieris spēs sniegt vienlīdz atbilstošu vērtējumu. Kontrolieris, kas pazīst konkrēto būvniecības veidu, parasti ātrāk pamana īstās problēmas nekā tas, kurš ar šo konstrukciju tipu saskaras pirmo reizi. Tāpat ir noderīgi pajautāt, kā kontrolieris dokumentē savus konstatējumus, jo skaidrs, labi strukturēts ziņojums būvkonstrukciju inženierim ievērojami atvieglo tā izsekošanu un apstiprināšanu.